早日让公众呼吸到清新空气

中国环境报记者丁冬

　　辽宁省人大常委会近日召开了第三次会议，环保是其重要议程。会议针对《辽宁省机动车排气污染防治条例（草案）》的说明、关于检查《大气污染防治法》实施情况的报告以及关于辽宁省贯彻《大气污染防治法》实施“蓝天工程”情况的报告进行了广泛探讨，并对辽宁省贯彻《大气污染防治法》实施“蓝天工程”的情况进行了专题询问。

　　突出大气污染防治

　　据悉，本届省人大常委会对大气污染防治工作高度重视，将其列为今年立法和监督工作重点。

　　早在5月21日～28日，辽宁省人大常委会组成4个《大气污染防治法》执法检查组，分别到沈阳、鞍山等8个城市进行了执法检查。

　　检查组除对辽宁省全面推进“蓝天工程”，以及积极开展淘汰落后产能和减排工作，初步建立大气监控网络和目标考核制度等给予充分肯定外，还发现了一些大气污染防治工作中存在的主要问题：城市大气环境治理任务重，重点地区问题比较突出；重点行业企业减排任务艰巨，部分矿区空气质量堪忧；能源消费结构不合理，煤烟型污染严重；机动车尾气污染日益突出，发展绿色交通迫在眉睫；城市扬尘污染问题突出，监管工作亟待加强。

　　此外，会议还进一步听取了《辽宁省机动车排气污染防治条例（草案）》（以下简称《条例》）的相关说明。

　　据悉，随着机动车保有量每年以15%的速度增长，机动车排气污染已成为影响辽宁省空气质量的重要因素。而辽宁省政府于2001年出台的《辽宁省机动车排气污染防治管理办法》已不能适应目前实际需要。于是，《条例》便应运而生。

　　《条例》进一步明确了省级人民政府对机动车排气污染防治工作的责任，市政府可根据本行政区域环境空气质量状况和机动车排气污染程度，划定禁止或者限制机动车行驶的区域、时段和车型并向社会公告。

　　此外，为加大处罚力度并减少自由裁量幅度，《条例》将处罚幅度由“处1万元以上5万元以下罚款”修改为“处3万元以上5万元以下罚款”。

　　专题询问蓝天工程

　　本次会议还对辽宁省贯彻《大气污染防治法》实施“蓝天工程”情况进行了专题询问。

　　在专题询问中，先后有12位省人大常委会委员分别就城市雾霾天气防治、淘汰落后产能、推进热电联产、PM2.5监测体系的建立、重污染企业的搬迁改造、“气化辽宁”、工业企业达标排放、机动车排气治理、城市扬尘污染防治以及“蓝天工程”资金保障等问题提出质询。

　　据悉，这是继2012年就教育经费支出情况询问之后，辽宁省人大常委会第二次采取专题询问的形式开展监督工作。

　　在两个小时的询问过程中，辽宁省环保厅厅长朱京海被询问的频率zui高。

　　在辽宁省将如何防治城市雾霾天气的问题上，朱京海首先从产业结构、城市空间布局、能源结构、机动车等新污染源等方面详细解释了其成因及严峻形势，随后又从辽宁省实施区域一体化、“气化辽宁”、工业提标改造、控制城市扬尘和遏制机动车污染等工程，以及将出台重污染天气应急管理办法并将其纳入重大应急事件预案来积极应对等方面进行了详细解读。

　　据朱京海介绍，辽宁省“蓝天工程”共确定5852个项目，投资1668亿元。